Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Людмили ВОЛКОВОЇ, Ярослава ДУХА (доповідач), Романа КИДИСЮКА, Олега КОЛІУША, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА,
розглянувши питання про відрядження суддів до Деснянського районного суду міста Чернігова,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 20.06.2024 № 8-12998/24 про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Деснянського районного суду міста Чернігова у зв’язку з виявленням у ньому надмірного рівня судового навантаження.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 24.08.2023 № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Деснянському районному суді міста Чернігова визначено дев’ятнадцять посад суддів. Фактично в цьому суді перебуває на посаді тринадцять суддів.
У Деснянському районному суді міста Чернігова середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, становить 127 днів, тобто перевищує середній показник по Україні, що свідчить про надмірне судове навантаження в цьому суді.
У повідомленні ДСА України зазначено, що відрядження двох суддів до Деснянського районного суду міста Чернігова дозволить врегулювати рівень судового навантаження в цьому суді. За такої умови середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, становитиме 110 днів.
За даними звітності ДСА України за І квартал 2024 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 106 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24.11.2020 № 3237/0/15-20).
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою статті 55 вказаного закону відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, що визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини.
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 20.06.2024 матеріали про відрядження суддів до Деснянського районного суду міста Чернігова передано члену Комісії Духу Я.М.
Рішенням Комісії у складі Другої палати від 17.07.2024 № 49/пс-24 строк розгляду питання про відрядження суддів до Деснянського районного суду міста Чернігова продовжено до 14.08.2024.
На виконання вимог пункту 2 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24.01.2017 № 54/0/15-17 (далі – Порядок), на офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 18.07.2024 повторно розміщено оголошення про розгляд питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Деснянського районного суду міста Чернігова. Строк подання згоди на відрядження до Деснянського районного суду міста Чернігова закінчився 25.07.2024.
Протягом зазначеного в оголошенні строку жоден суддя не надав згоди на відрядження до вказаного суду.
Згідно з абзацом другим пункту 11, пунктом 15 розділу III Порядку, якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не отримано згоди судді на відрядження у строки, встановлені пунктами 2, 3 розділу ІІІ Порядку, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді.
Урахувавши, що строк розгляду питання про відрядження суддів до Деснянського районного суду міста Чернігова вже продовжувався рішенням Комісії у складі Другої палати від 17.07.2024 № 49/пс-24, однак протягом визначеного Комісією строку жоден суддя не надав згоди на відрядження до вказаного суду, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про наявність підстав для залишення без розгляду питання внесення повідомлення про відрядження суддів до Деснянського районного суду міста Чернігова.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання відрядження суддів до Деснянського районного суду міста Чернігова.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Людмила ВОЛКОВА
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Олег КОЛІУШ
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
