Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого - Патрюка М.В.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Мішина М.І., Прилипка С.М., Устименко В.Є., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Ширяївського районного суду Одеської області Николайчука Валентина Олександровича за зверненням Лежника Л.Л.,
встановила:
У січні 2015 року на адресу Вищої ради юстиції надійшло звернення Лежника Л.Л., яке у лютому 2015 року було скеровано до Комісії, щодо поведінки судді Ширяївського районного суду Одеської області Николайчука В.О.
Заявник вважає, що суддею Ширяївського районного суду Одеської області Николайчуком В.О. було порушено норми процесуального права під час розгляду цивільної справи № 518/78/14-ц за позовом Лежника Л.Л. до відділу освіти, молоді та спорту Ширяївської районної державної адміністрації щодо визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності.
У зверненні зазначено, що суддею Николайчуком В.О. постановлено ухвалу від 04 квітня 2014 року про зупинення провадження у вказаній справі, що свідчить про затягування розгляду справи.
З урахуванням викладених обставин заявник просить Вищу раду юстиції направити вказану цивільну справу для розгляду в інший суд Одеської області та провести перевірку дій судді Николайчука В.О. щодо постановлення зазначеної ухвали.
Відповідно до статті 86 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції 2010 року) членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненні даних.
Розглянувши висновок члена Комісії та зібрані в процесі перевірки матеріали, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Николайчука В.О. необхідно відмовити з таких підстав.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення права на справедливий суд» (далі — Закон), яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 розділу II цього Закону (Прикінцеві та перехідні положення) заяви та скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Ураховуючи наведене, дисциплінарне провадження за даною скаргою здійснюється за Законом України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції 2010 року).
Перевіркою встановлено, що до Ширяївського районного суду Одеської області 05 лютого 2014 року надійшла позовна заява Лежника Л.Л. до відділу освіти, молоді та спорту Ширяївської районної державної адміністрації щодо визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності.
У зв’язку з тим, що суддя Николайчук В.О. перебував у відпустці (на той час єдиний суддя Ширяївського районного суду Одеської області) автоматизований розподіл відбувся 24 лютого 2014 року.
Ухвалою Ширяївського районного суду Одеської області від 14 березня 2014 року відкрито провадження у цивільній справі № 518/78/14-ц за позовом Лежника Л.Л. до відділу освіти, молоді та спорту Ширяївської районної державної адміністрації щодо визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності. Призначено попереднє судове засідання на 09 квітня 2014 року.
07 квітня 2014 року до суду надійшла скарга Лежника Л.Л. на постанову прокуратури про закриття кримінального провадження за фактом заподіяння легких тілесних ушкоджень у зв’язку з відмовою потерпілого від обвинувачення. 16 квітня 2014 року до суду надійшли від Лежника Л.Л. доповнення до скарги.
Ухвалою Ширяївського районного суду Одеської області від 09 квітня 2014 року клопотання Лежника Л.Л. задоволено; справу № 518/78/14-ц, провадження № 2/518/430/2014, зупинено до розгляду скарги на постанову прокурора Ширяївської районної прокуратури про закриття кримінального провадження НОМЕР_1. На підставі цього кримінального провадження прокурором було винесене подання про притягнення Лежника Л.Л. до дисциплінарної відповідальності, що було предметом його позовної заяви. Зазначена ухвала сторонами у справі не оскаржувалась.
Ухвалою слідчого судді Ширяївського районного суду Одеської області від 05 червня 2014 року постанову про закриття кримінального провадження від 01 листопада 2013 року НОМЕР_1 за частиною 1 статті 125 КК України, винесену прокурором прокуратури Ширяївського району Одеської області Порошенком В.А. за фактом спричинення тілесних ушкоджень ОСОБА_1, скасовано. Матеріали кримінального провадження повернуто прокурору для організації досудового розслідування.
Суддя Николайчук В.О. у період з 07 липня по 04 вересня 2014 року перебував у відпустці.
22 жовтня та 05 листопада 2014 року до прокуратури Ширяївського району Одеської області судом направлялись запити про надання інформації щодо результатів розгляду ухвали слідчого судді від 05 червня 2014 року.
13 листопада 2014 року до суду надійшло вказане кримінальне провадження.
Ухвалою Ширяївського районного суду Одеської області від 19 листопада 2014 року відновлено провадження у цивільній справі № 518/78/14-ц за позовом Лежника Л.Л. до відділу освіти, молоді та спорту Ширяївської районної державної адміністрації щодо визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності.
Того ж дня ухвалою Ширяївського районного суду Одеської області зазначену цивільну справу призначено до розгляду на 10 грудня 2014 року.
10 грудня 2014 року розгляд справи не відбувся у зв’язку з неявкою учасників процесу, судове засідання призначено на 29 січня 2015 року.
Заочним рішенням Ширяївського районного суду Одеської області від 29 січня 2015 року позовні вимоги Лежника Л.Л. задоволено.
Як убачається із зазначеного, судові засідання призначались з дотриманням принципу черговості, відкладення розгляду справи 10 грудня 2014 року відбулось у зв’язку з неявкою учасників процесу, зокрема представника позивача.
На час розгляду справи у Ширяївському районному суді Одеської області правосуддя відправляв тільки суддя Николайчук В.О., який є головою суду і виконує крім обов’язків за посадою судді ще й адміністративні обов’язки.
Зупинення розгляду цієї цивільної справи відбулось у зв’язку з необхідністю розгляду пов’язаної з цією справою іншої судової справи саме за скаргою заявника щодо оскарження ним постанови про закриття кримінального провадження від 01 листопада 2013 року НОМЕР_1 за частиною 1 статті 125 КК України, винесеної прокурором прокуратури Ширяївського району Одеської області Порошенком В.А.
Оскільки в діях судді Ширяївського районного суду Одеської області Николайчука В.О. не встановлено ознак дисциплінарного проступку, передбаченого статтею 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції 2010 року), підстави для відкриття дисциплінарної справи відсутні.
Керуючись статтями 83-86, 91, 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції 2010 року), Комісія
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Ширяївського районного суду Одеської області Николайчука Валентина Олександровича за зверненням Лежника Л.Л.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени Комісії: В.І. Бутенко
Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
