Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати:
головуючого - Патрюка М.В.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Заріцької А.О. (доповідач), Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Москаленка Сергія Анатолійовича за зверненням Вищої ради юстиції,
встановила:
У лютому 2016 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - Комісія) надійшло звернення Вищої ради юстиції щодо поведінки судді окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Москаленка С.А., яка може мати наслідком притягнення його до дисциплінарної відповідальності.
До звернення долучено рішення Вищої ради юстиції від 04 лютого 2016 року № 257/0/15-16, у якому зазначено підстави звернення до Комісії, зокрема, таке.
13 липня 2015 року до Вищої ради юстиції надійшло повідомлення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про неподання суддею окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Москаленком С.А. своєчасно заяви про обрання на посаду судді безстроково.
У повідомленні також зазначалося, що 30 жовтня 2013 року Москаленко С.А. звертався до Комісії із заявою про рекомендування його для обрання на посаду судді безстроково, але через деякий час відкликав цю заяву.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 112 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Вища рада юстиції вносить подання Президентові України про звільнення судді з посади у разі закінчення строку, на який його призначено, якщо суддя за повідомленням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України своєчасно не подав без поважних причин заяву про обрання його на посаду судді безстроково.
Під час перевірки відомостей про наявність підстав для звільнення судді з посади було встановлено наступне.
Генеральна прокуратура України листом від 21 грудня 2015 року за № 26/1-592 вих-15 повідомила, що слідчий відділ управління з питань представництва інтересів громадян або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим здійснює перевірку інформації про здійснення правосуддя іменем держави-агресора суддею Москаленком С.А. та його участь у конкурсі на заміщення посад судді так званих Республіки Крим та міста федерального значення Севастополь. 08 червня 2015 року Генеральною прокуратурою України було направлено до компетентних органів Російської Федерації клопотання про надання міжнародно-правової допомоги. Після надходження запитуваних відомостей буде вирішено питання про притягнення вказаної особи до кримінальної відповідальності.
З відкритих джерел в інтернет-мережі, зокрема з офіційного веб-сайту Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації за посиланням: http://www.vkks.ru/publication/23496/ та веб-сайту «Інформер» за посиланням: http://ruinformer.com/page/v-pjatnicu-i-subbotu-yysshaja-kvalifikacionnaja- kollegija-sude-zanimalas-kandidatami-na-posty-sudej-v-arbitrazhnyj-sud-respubliki-krym, вбачається, що 27 вересня 2014 року Вищою кваліфікаційною колегією суддів Російської Федерації розглянуто заяву Москаленка С.А. про рекомендування кандидата на посаду судді арбітражного суду Республіки Крим за конкурсом (конкурс оголошено 02 липня 2014 року) та надано таку рекомендацію. За посиланням: http://krm.vkks.ru/publication/29071/ розміщено інформацію про розгляд кваліфікаційною колегією суддів Республіки Крим 18 і 19 червня 2015 року заяви Москаленка С.А. про рекомендування його кандидатом на посаду судді арбітражного суду Республіки Крим (конкурс оголошено 04 грудня 2014 року).
Відповідно до ч. 4 ст. 120 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя здійснює свої повноваження до прийняття рішення про його звільнення.
Характер наведеної інформації свідчить про неналежну поведінку судді, а також дає підстави вважати, що ним вчинено дії, які порочать звання судді та підривають авторитет правосуддя. Таким чином, у поведінці судді Москаленка С.А. вбачаються ознаки дисциплінарного правопорушення та порушення присяги.
Оскільки Москаленко С.А. займає посаду судді місцевого суду, здійснення дисциплінарного провадження стосовно нього відповідно до частини першої ст. 94 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» належить до компетенції Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Відповідно до вимог ст. 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» членом Комісії проведено перевірку даних про наявність підстав для відкриття дисциплінарної справи та притягнення судді Москаленка С.А. до дисциплінарної відповідальності. За результатами перевірки звернення складено висновок з викладенням виявлених фактів та пропозицією відкрити дисциплінарну справу.
Заслухавши доповідача, розглянувши висновок та дослідивши матеріали перевірки, Комісія дійшла висновку, що факти та обставини, які наведені доповідачем і містяться в матеріалах перевірки, можуть свідчити про наявність у діях судді Москаленка С.А. ознак дисциплінарного проступку, передбаченого п. п. 3, 12 ч. 1 ст. 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та підстав для вирішення питання щодо відкриття стосовно нього дисциплінарної справи.
З огляду на викладене Комісією встановлено достатні підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно судді адміністративного суду Автономної Республіки Крим Москаленка Сергія Анатолійовича за зверненням Вищої ради юстиції.
Керуючись статтями 92-95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Комісія у складі дисциплінарної палати
вирішила:
відкрити дисциплінарну справу стосовно судді окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Москаленка Сергія Анатолійовича за зверненням Вищої ради юстиції.
Рішення про відкриття дисциплінарної справи оскарженню не підлягає.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
М.А. Макарчук
+ С.М. Прилипко
