Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Михайла БОГОНОСА,
членів Комісії: Надії КОБЕЦЬКОЇ, Галини ШЕВЧУК (доповідач),
розглянувши повідомлення Смалюка Романа Володимировича щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень, указаних суддею Сєвєродонецького міського суду Луганської області (відряджена до Придніпровського районного суду міста Черкаси) Олійник Вікторією Миколаївною у декларації доброчесності судді за 2017 рік,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 09 жовтня 2018 року за вхідним № 31кп-4395/18 надійшло повідомлення Смалюка Р.В. щодо проведення перевірки декларації доброчесності судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області Олійник Вікторії Миколаївни за 2017 рік (далі – Декларація).
Заявником в обгрунтування повідомлення вказано, що суддя відобразила недостовірну інформацію в Декларації, а саме не заповнила пункт 15 «Випадків втручання у мою діяльність по здійсненню правосуддя не було».
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування» від 16 жовтня 2019 року № 193-ІХ повноваження членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України припинено.
Повноважний склад Вищої кваліфікаційної комісії суддів України сформовано 01 червня 2023 року.
Згідно з протоколом повторного розподілу між членами Комісії від 17 лютого 2025 року доповідачем у справі визначено члена Комісії Шевчук Г.М.
Розгляд повідомлення Смалюка Р.В. було призначено 08 квітня 2025 року, про що суддю Олійник В.М. та заявника було належним чином повідомлено.
Заслухавши доповідача – члена Комісії Шевчук Г.М., перевіривши доводи повідомлення Смалюка Р.В., письмові пояснення судді, Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії встановила таке.
Згідно з пунктом 3 частини сьомої статті 56 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) суддя зобов’язаний подавати декларацію доброчесності судді та декларацію родинних зв’язків.
Загальні правила подання декларації доброчесності визначено статтею 62 Закону.
Відповідно до частин першої, другої, п’ятої, шостої статті 62 Закону (у редакції, чинній на час подання Декларації) суддя зобов’язаний щорічно до 1 лютого подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України декларацію доброчесності судді за формою, що визначається Комісією. Декларація доброчесності судді складається з переліку тверджень, правдивість яких суддя повинен задекларувати шляхом їх підтвердження або непідтвердження. За відсутності доказів іншого твердження судді у декларації доброчесності вважаються достовірними. У разі одержання інформації, що може свідчити про недостовірність (в тому числі неповноту) тверджень судді у декларації доброчесності, Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить відповідну перевірку.
Положеннями пункту 172 параграфа 11 розділу ІІ Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23, зі змінами) (далі – Регламент) передбачено, що перевірка декларації родинних зв’язків судді (кандидата на посаду судді) та декларації доброчесності судді (кандидата на посаду судді) проводиться у разі надходження до Комісії інформації, що може свідчити про недостовірність (в тому числі неповноту) відомостей або тверджень, указаних суддями (кандидатами на посаду судді) у цих деклараціях, наданої будь-якою особою.
Підпунктом 171.2 пункту 171 параграфа 11 розділу ІІ Регламенту визначено, що передметом перевірки є: з’ясування достовірності чи недостовірності, а також встановлення повноти тверджень у декларації доброчесності судді (кандидата на посаду судді).
Із матеріалів, одержаних під час перевірки, вбачається таке.
Відповідно до вимог статті 62 Закону суддею Сєвєродонецького міського суду Луганської області Олійник В.М. 19 січня 2017 року подано Декларацію за 2017 рік, яка надійшла до Комісії 30 січня 2018 року.
У Декларації пункт 15 «Випадків втручання у мою діяльність по здійсненню правосуддя не було» суддя не заповнила.
Суддя Олійник В.М. у своїх письмових поясненнях зазначила, що Декларація подавалася вперше. Ураховуючи, що будь-які роз’яснення щодо заповнення декларації були відсутні, перевірка даних та заповнення декларації зайняло декілька днів. Можливо, через неуважність нею не проставлено відповідну позначку у пункті 15, однак жодного умислу щодо подання недостовірних відомостей у Декларації вона не мала.
Про відсутність умислу також свідчить той факт, що запитання декларації позначені зірочкою (*) нею не були заповнені, оскільки відповідно до пункту 7 Правил заповнення декларації вони не заповнюються у разі відповіді «Підтверджую» на запитання 8, 15 та 22.
Форма Декларації, а також правила її заповнення та подання затверджено рішенням Комісії від 31 жовтня 2016 року № 137/зп-16.
У Декларації суддя зобов’язаний підтвердити або не підтвердити, зокрема, твердження у пункті 15 «Випадків втручання у мою діяльність по здійсненню правосуддя не було».
Відповідно до пункту 5 Правил заповнення та подання форми декларації доброчесності судді в Декларації заповнюються відомості, актуальні станом на 31 грудня звітного року.
Під час проведення перевірки випадків втручання в діяльність судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області Олійник В.М. у 2017 році Комісією не встановлено.
Таким чином, незаповнення суддею пункту 15 Декларації за 2017 рік, враховуючи відсутність випадків втручання в її діяльність, не може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень судді у Декларації та бути підставою для дисциплінарної відповідальності судді.
Керуючись статтями 62, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», параграфом 11 розділу ІІ Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
визнати непідтвердженою інформацію про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень, указаних суддею Сєвєродонецького міського суду Луганської області (відряджена до Придніпровського районного суду міста Черкаси) Олійник Вікторією Миколаївною у декларації доброчесності судді за 2017 рік.
Головуючий Михайло БОГОНІС
Члени Комісії: Надія КОБЕЦЬКА
Галина ШЕВЧУК
