Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Олега КОЛІУША, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА (доповідач), Галини ШЕВЧУК,
розглянувши заяву члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Кобецької Надії Романівни про врегулювання потенційного конфлікту інтересів,
встановила:
Рішенням Вищої ради правосуддя від 01 червня 2023 року № 579/0/15-23 Кобецьку Н.Р. призначено на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 1 800 прогнозованих вакантних посад суддів у місцевих судах.
Заяву про участь у вказаному доборі подала Яремак Зоряна Василівна.
Членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Кобецькою Н.Р. 03 квітня 2025 року подано заяву про врегулювання потенційного конфлікту інтересів. У цій заяві зазначено, що Кобецька Н.Р. знайома з Яремак З.В. з 2002 року, коли Кобецьку Н.Р. було призначено науковим керівником підготовки Яремак З.В. дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук. Також вона є науковим консультантом Яремак З.В. з підготовки дисертації на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук. З 2009 року Яремак З.В. працювала доцентом кафедри трудового, екологічного та аграрного права навчально-наукового юридичного інституту Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника, яку Кобецька Н.Р. очолювала. З 2020 року Яремак З.В. є завідувачкою цієї кафедри, на якій Кобецька Н.Р. працює професором (за сумісництвом 0,25 ставки). Такий характер стосунків передбачає їх систематичне спілкування. Указує, що між ними наявні приязні стосунки та позитивне сприйняття одна одної, яке може вплинути на об’єктивність у прийнятті рішень стосовно цієї кандидатки в процесі добору. З огляду на наведене Кобецька Н.Р. просить відвести її від участі в ухваленні рішень індивідуального характеру в процесі добору на посаду судді місцевого суду стосовно кандидатки Яремак З.В.
Розглянувши заяву Кобецької Н.Р., Комісія встановила таке.
Частиною першою статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі – Закон) передбачено, що конкурс на зайняття вакантної посади судді проводиться відповідно до цього Закону та положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді.
Частинами першою, третьою статті 92 Закону визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України є державним колегіальним органом суддівського врядування, який на постійній основі діє в системі правосуддя України. Вища кваліфікаційна комісія суддів України складається з шістнадцяти членів, вісім з яких призначаються з числа суддів або суддів у відставці.
Згідно з пунктами 2, 3 та 7 частини першої статті 93 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить добір кандидатів для призначення на посаду судді, у тому числі організовує проведення щодо них спеціальної перевірки відповідно до закону та приймає кваліфікаційний іспит; вносить до Вищої ради правосуддя рекомендацію про призначення кандидата на посаду судді; проводить кваліфікаційне оцінювання.
Відповідно до частини першої статті 70 Закону добір на посаду судді місцевого суду здійснюється в порядку, визначеному цим Законом, та включає такі етапи: 1) оголошення добору на посаду судді; 2) подання особами, які виявили намір стати суддею, заяви та документів для участі у доборі на посаду судді; 3) допуск до участі у доборі на посаду судді; 4) складання кваліфікаційного іспиту; 5) проведення спеціальної перевірки, передбаченої цим Законом; 6) проведення перевірки особистих морально-психологічних якостей кандидатів на посаду судді (у разі визначення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України такої необхідності); 7) затвердження рейтингу кандидатів на посаду судді; 8) зарахування кандидатів на посаду судді до резерву на зайняття вакантних посад суддів.
Згідно з частиною першою статті 98 Закону організаційними формами діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України є засідання у пленарному складі Комісії, у складі її палат та колегій залежно від питань, визначених цим Законом та Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Згідно з частиною першою статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII (далі – Закон № 1700-VII) потенційний конфлікт інтересів – наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень; реальний конфлікт інтересів – суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень; приватний інтерес – будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв’язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.
Пунктом 4 частини першої статті 28 Закону № 1700-VII визначено, що особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону № 1700-VII, зобов’язані вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.
Відповідно до частин першої та третьої статті 100 Закону член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не має права брати участь у розгляді питання та ухваленні рішення і підлягає відводу (самовідводу), якщо наявні дані про конфлікт інтересів або обставини, що викликають сумнів у його безсторонності.
За наявності таких обставин член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України повинен заявити самовідвід. Із тих самих підстав відвід члену Комісії можуть заявити особи, щодо яких або за поданням яких розглядається питання.
Рішення про відвід (самовідвід) ухвалюється більшістю голосів членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які беруть участь у засіданні. Голосування проводиться за відсутності члена Комісії, щодо якого вирішується питання про відвід (самовідвід).
З огляду на викладене Комісія дійшла висновку про наявність підстав для задоволення заяви Кобецької Н.Р. про врегулювання потенційного конфлікту інтересів шляхом відведення її від участі в ухваленні рішень індивідуального характеру стосовно Яремак З.В. у межах добору кандидатів на посаду судді місцевого суду з метою виключення будь-яких сумнівів у безсторонності члена Комісії, а також забезпечення об’єктивності та неупередженості роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Керуючись статтями 92, 93, 100 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
1. Задовольнити заяву члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Кобецької Надії Романівни про врегулювання потенційного конфлікту інтересів.
2. Відвести члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Кобецьку Надію Романівну від участі в ухваленні рішень індивідуального характеру стосовно Яремак Зоряни Василівни в межах добору кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Олег КОЛІУШ
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
