Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого ˗ Патрюка М.В.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Подільського районного суду міста Києва Сербіної Наталії Григорівни за скаргою Скочинського П.Д.,
встановила:
У червні 2014 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі ˗ Комісія) надійшла скарга Скочинського П.Д., в якій він вказує, що суддя Сербіна Н.Г. протягом чотирьох років затягувала розгляд адміністративної справи за його позовом, оскільки неодноразово залишала позовну заяву без руху та повертала її, не зважаючи на скасування апеляційним судом попередніх ухвал про повернення.
Також заявник повідомляє про порушення суддею вимог щодо неупередженого розгляду справи, оскільки вона не розглядала його заяв про відвід.
З огляду на викладене, та, вважаючи, що зазначені порушення свідчать також про відмову Скочинському П.Д. у доступі до правосуддя та порушення суддею Сербіною Н.Г. правил суддівської етики, просить притягнути її до дисциплінарної відповідальності.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення права на справедливий суд», яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 Розділу II цього Закону «Прикінцеві та перехідні положення», розгляд заяв і скарг поданих, а дисциплінарних проваджень щодо суддів розпочатих до набрання ним чинності здійснюється відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції від 7 липня 2010 року № 2453-VІ (далі ˗ Закон).
Відповідно до статті 86 Закону, членом Комісії Весельською Т.Ф. проведено перевірку викладених у скарзі даних та обставин.
Розглянувши матеріали перевірки та заслухавши доповідь члена Комісії, Комісія дійшла висновку, що дисциплінарне провадження стосовно судді Сербіної Н.Г. необхідно припинити з таких підстав.
У провадження судді Подільського районного суду міста Києва Сербіної Н.Г. 20 червня 2011 року надійшла позовна заява Скочинського П.Д. до начальника відділення Державної автомобільної інспекції з обслуговування Подільського району міста Києва про зобов’язання скласти протокол про адміністративне правопорушення.
Ця позовна заява 20 липня 2011 року була залишена суддею без руху та ухвалою від 12 серпня 2011 року повернута заявнику у зв’язку з неусуненням її недоліків.
Не погодившись з указаними ухвалами, Скочинський П.Д. оскаржив їх в апеляційному порядку і ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2013 року вони були скасовані, а справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Проте, ухвалою судді Сербіної Н.Г. від 23 квітня 2013 року позовну заяву знову залишено без руху та ухвалою від 2 липня 2013 року повернуто заявнику.
Однак, ухвала про повернення була скасована судом апеляційної інстанції (ухвалою від 16 жовтня 2013 року), а справа направлена для продовження розгляду.
Суддя Сербіна Н.Г. ж 11 листопада 2013 року знову залишила позовну заяву без руху, проте 17 грудня 2013 року відкрила провадження у справі.
Ухвалою Подільського районного суду міста Києва від 29 січня 2014 року справу було передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва, однак, на підставі ухвали цього суду від 24 березня 2014 року, справу знову повернуто до Подільського районного суду міста Києва.
13 червня 2014 року судом першої інстанції прийнято постанову по суті спору, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено. Ця постанова залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 9 жовтня 2014 року.
Перевіркою встановлено, що постановою Верховної Ради України «Про звільнення суддів» від 8 вересня 2016 року № 1515-VІІІ Сербіну Н.Г. звільнено з посади судді Подільського районного суду міста Києва у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Частиною третьою статті 90 Закону передбачено, що порядок роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визначається її регламентом.
Відповідно до пункту 14.5.9 Регламенту Комісії (затвердженого рішенням Комісії від 8 червня 2011 року №1802/зп-11, зі змінами та доповненнями), якщо на момент розгляду питання про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності суддя звільнений з посади уповноваженим органом, то Комісія припиняє дисциплінарне провадження.
Керуючись статтями 86, 91, 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Комісія, -
вирішила:
Припинити дисциплінарне провадження стосовно Сербіної Наталії Григорівни.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени Комісії: В.І. Бутенко
Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
