Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого ˗ Патрюка М.В.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно суддів апеляційного суду Київської області Малорода Олександра Івановича, Поліщука Михайла Анатолійовича, Воробйової Наталії Семенівні за зверненням представника Єфіменка І.А. ˗ Загоруя С.В.,
встановила:
У серпні 2014 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі ˗ Комісія) надійшла скарга представника Єфіменка І.А. ˗ Загоруя С.В., щодо поведінки суддів апеляційного суду Київської області Малорода О.І., Поліщука М.А., Воробйової Н.С.
У скарзі представник Єфіменка І.А. ˗ Загоруй Є.В., який є третьою особою у цивільній справі № 359/390/14-ц (апеляційне провадження № 22ц/780/2591/2014), наводить доводи незгоди з ухвалою апеляційного суду Київської області, постановленою колегією суддів у складі Малорода О.І., Поліщука М.А. та Воробйової Н.С. у вказаній цивільній справі.
Із урахуванням викладених обставин заявник просять Комісію притягнути суддів Малорода О.І., Поліщука М.А. та Воробйову Н.С. до дисциплінарної відповідальності.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення права на справедливий суд» (далі ˗ Закон) від 12 лютого 2015 року № 192-VIII, яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 розділу II цього Закону (Прикінцеві та перехідні положення) заяви та скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Ураховуючи наведене, дисциплінарне провадження за цією скаргою має здійснюватися за Законом України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року.
Відповідно до статті 86 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» членом Комісії проведено перевірку викладених у скарзі обставин.
Розглянувши матеріали перевірки, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку про припинення дисциплінарного провадження стосовно Малорода О.І., Поліщука М.А. та Воробйової Н.С. з таких підстав.
Перевіркою встановлено, що Малород О.І. з лютого 1987 року по квітень 1999 року обіймав посади судді, голови Таращанського районного суду Київської області, з квітня 1999 року по липень 2008 року працював суддею Обухівського районного суду Київської області, із серпня 2006 року по липень 2008 року також займав посаду заступника голови суду, Верховною Радою України 18 березня 1999 року обраний безстроково суддею цього суду. 3 липня 2008 року обіймав посаду судді апеляційного суду Київської області.
11 листопада 2013 року суддя Малород О.І. звернувся до Вищої ради юстиції із завою про відставку.
За результатами розгляду матеріалів за заявою Малорода О.І. Вищою радою юстиції 26 листопада 2013 року прийнято рішення № 1285/0/15-13 про внесення подання до Верховної Ради України щодо звільнення Малорода О.І. з посади судді апеляційного суду Київської області у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Постановою Верховної Ради України від 25 грудня 2014 року № 59-VIII «Про звільнення суддів» Малорода О.І. звільнено з посади судді апеляційного суду Київської області відповідно до пункту 9 частини п'ятої статті 126 Конституції України у зв'язку з поданням заяви про відставку.
Поліщук М.А. з травня 1995 року по серпень 2000 року працював на посаді судді Переяслав-Хмельницького районного суду Київської області, з серпня 2000 року по березень 2006 року ˗ суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області, з березня 2006 року ˗ суддя апеляційного суду Київської області. Верховною Радою України 06 квітня 2000 року обраний на посаду судді безстроково.
14 червня 2016 року суддя Поліщук М.А. звернувся до Вищої ради юстиції із заявою про відставку.
За результатами розгляду матеріалів за заявою Поліщука М.А. Вищою радою юстиції 20 липня 2016 року прийнято рішення № 1485/0/15-16 про внесення подання до Верховної Ради України щодо звільнення Поліщука М.А. з посади судді апеляційного суду Київської області у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Постановою Верховної Ради України від 08 вересня 2016 року № 1515-VІІІ «Про звільнення суддів» Поліщука М.А. звільнено з посади судді апеляційного суду Київської області відповідно до пункту 9 частини п'ятої статті 126 Конституції України у зв'язку з поданням заяви про відставку.
Воробйова Н.С. з червня 1986 року по червень 1987 року працювала народним суддею Печерського районного народного суду міста Києва, з червня 1987 року по січень 1994 року ˗ суддею Печерського районного суду міста Києва, з січня 1994 року по квітень 1995 року ˗ суддею Київського обласного суду, з серпня 2004 року ˗ суддею апеляційного суду Київської області. Верховною Радою України 24 червня 2004 року обрана суддею безстроково.
25 березня 2016 року суддя Воробйова Н.С. звернулася до Вищої ради юстиції із заявою про відставку.
За результатами розгляду матеріалів за заявою Воробйової Н.С. Вищою радою юстиції 21 квітня 2016 року прийнято рішення № 862/0/15-16 про внесення подання до Верховної Ради України щодо звільнення Воробйової Н.С. з посади судді апеляційного суду Київської області у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Постановою Верховної Ради України від 08 вересня 2016 року № 1513-VІІІ «Про звільнення суддів» Воробйову Н.С. звільнено з посади судді апеляційного суду Київської області відповідно до пункту 9 частини п'ятої статті 126 Конституції України у зв'язку з поданням заяви про відставку.
Частиною першою статті 84 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що дисциплінарне провадження ˗ це процедура розгляду органом, визначеним законом, звернення, в якому містяться відомості про порушення суддею вимог щодо його статусу, посадових обов’язків чи присяги судді.
Згідно з частиною першою статті 51 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддею є громадянин України, який відповідно до Конституції України та цього Закону призначений чи обраний суддею, займає штатну суддівську посаду в одному з судів України і здійснює правосуддя на професійній основі.
Таким чином, Малород О.І. відповідно до Постанови Верховної Ради України від 25 грудня 2014 року № 59-VІІІ «Про звільнення суддів», а також Поліщук М.А. та Воробйова Н.С. згідно з Постановами Верховної Ради України від 08 вересня 2016 року № 1513-VІІІ та №1515-VІІІ «Про звільнення суддів» не наділені статусом судді в розумінні статті 51 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Ураховуючи наведене, підстави для здійснення Комісією дисциплінарного провадження стосовно Малорода О.І., Поліщука М.А. та Воробйової Н.С. відсутні.
Частиною третьою статті 90 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що порядок роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визначається її регламентом.
Відповідно до підпункту 13.2.12 пункту 13.2 розділу XIII Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 08 червня 2011 року № 1802/зп-11 (зі змінами та доповненнями) розгляд Комісією питання про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності у разі подання ним заяви про відставку здійснюється у загальному порядку. Якщо на момент розгляду такого питання суддя звільнений з посади уповноваженим органом чи до Комісії надійшло повідомлення від голови суду, в якому суддя обіймав посаду, про смерть судді та документи, що це підтверджують, Комісія припиняє дисциплінарне провадження із зазначенням у рішенні цих обставин.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 83-86, 91, 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року та підпунктом 13.2.12 пункту 13.2 розділу XIII Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у редакції 2011 року, Комісія
вирішила:
припинити дисциплінарне провадження стосовно Малорода Олександра Івановича, Поліщука Михайла Анатолійовича та Воробйової Наталії Семенівні за зверненням представника Єфіменка І.А. ˗ Загоруя С.В.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени Комісії: В.І. Бутенко
Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
